中共陽江市陽東區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

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根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2019年9月24日至12月31日，區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)人民醫(yī)院黨支部開展了巡察。2020年4月9日，區(qū)委第四巡察組向區(qū)人民醫(yī)院黨支部反饋了巡察工作情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況通報(bào)如下：

一、提高政治站位，切實(shí)扛起巡察整改重大政治責(zé)任

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

巡察反饋會(huì)后，我院召開班子會(huì)和黨支委會(huì)，專題研究區(qū)委第四巡察組反饋的問題和研究整改方案。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為，區(qū)委此輪巡察，是對(duì)我院履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)中央、省、市重大決策部署，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革的一次“全面檢閱”，也是對(duì)我院黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“政治體檢”。巡察反饋意見實(shí)事求是、客觀公正、切中要害，為我們改進(jìn)工作提供了寶貴意見。醫(yī)院黨支部全部認(rèn)領(lǐng)，誠懇接受巡察組反饋的每一條意見，嚴(yán)肅對(duì)待，舉一反三，全面排查問題，把做好巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為增強(qiáng)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展生機(jī)活力的有力舉措，作為促進(jìn)醫(yī)院更好履行救死扶傷的職責(zé)使命的重要保障，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任，堅(jiān)決做到整改不到位絕不放過，問題不解決絕不放手，確保問題整改到位、成果運(yùn)用到位。
? （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)落實(shí)

醫(yī)院成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院黨支部書記任組長，院長任副組長，其他班子成員擔(dān)任成員，小組成員包括所有職能部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，有力保證整改工作的落實(shí)。醫(yī)院黨支部主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員根據(jù)各自的分工承擔(dān)相應(yīng)的整改職責(zé)，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門整改工作。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建層層壓實(shí)的整改責(zé)任體系，在全院形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。制定《陽江市陽東區(qū)人民醫(yī)院黨支部落實(shí)區(qū)委第四巡察組反饋意見整改工作方案》，同步形成問題、責(zé)任、整改“三張清單”，細(xì)化整改舉措，劃定責(zé)任界限，明確整改時(shí)限，確保具體到事、責(zé)任到人，切實(shí)做到認(rèn)真整改、全面整改、徹底整改。

（三）推進(jìn)真抓實(shí)改，固化整改成效

醫(yī)院黨支部切實(shí)把整改落實(shí)情況作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨建主體責(zé)任的重要指標(biāo)。整改以來堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升黨建工作水平相結(jié)合，發(fā)揮整改對(duì)醫(yī)院發(fā)展的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。?

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真刀真槍不折不扣抓好整改落實(shí)

（一）對(duì)黨組織核心作用弱化方面問題的整改

1.針對(duì)“黨組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被邊緣化，領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能發(fā)揮。一是以政代黨，大部分“三重一大”事項(xiàng)由醫(yī)院行政班子會(huì)代替支委會(huì)討論決策；二是個(gè)別院班子會(huì)討論后決定提交支委會(huì)討論決策的事項(xiàng)，最后也沒有經(jīng)支委會(huì)討論而直接實(shí)施”的問題。

一是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)發(fā)揮黨支委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2020年以來召開15次班子會(huì)議深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示精神。自新冠肺炎疫情以來，醫(yī)院黨支部及時(shí)召開了黨員誓師大會(huì)，涌現(xiàn)了陳英全、陳達(dá)明、程金紅、鐘柳梅等一批先進(jìn)共產(chǎn)黨員，及時(shí)選派了黃昭海、卓曉英、梁艷珍三名同志馳援湖北抗疫，在他們的影響帶動(dòng)下，全院有74名醫(yī)務(wù)人員提交了入黨申請(qǐng)書，積極向黨組織靠攏。

二是嚴(yán)格落實(shí)省委組織部、省衛(wèi)健委黨組關(guān)于印發(fā)《全省公立醫(yī)院黨建工作2019年重點(diǎn)任務(wù)》，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，切實(shí)發(fā)揮黨組織發(fā)揮好把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的作用，2020年以來，醫(yī)院黨支部召開16次支委會(huì)討論醫(yī)院“三重一大”內(nèi)容。

三是健全完善《陽江市陽東區(qū)人民醫(yī)院黨支部支委會(huì)議事規(guī)則》和《陽江市陽東區(qū)人民醫(yī)院院長辦公會(huì)議制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《陽東區(qū)人民醫(yī)院“三重一大”議事規(guī)則》，凡重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，醫(yī)院黨支委認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定明確的職責(zé)，參與決策。2020年以來共召開30次班子會(huì)，16次支委會(huì)專題討論醫(yī)院“三重一大”內(nèi)容，行政辦公室每月匯總“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)展情況并向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。

2.針對(duì)“議事機(jī)制不完善，領(lǐng)導(dǎo)班子議事能力有待提升。一是民主集中制執(zhí)行不規(guī)范，部分重大事項(xiàng)決策討論不充分；在個(gè)別“三重一大”事項(xiàng)討論會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有執(zhí)行末位表態(tài)議事規(guī)則；二是班子議事效率不高，個(gè)別事項(xiàng)經(jīng)多次討論才能最終定調(diào)；三是議事討論不夠細(xì)致，存在漏洞”的問題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《陽東區(qū)人民醫(yī)院三重一大議事規(guī)則》和嚴(yán)格執(zhí)行《陽東區(qū)人民醫(yī)院三重一大議事規(guī)則》，會(huì)前做好溝通醞釀，形成議題，并提前將會(huì)議討論議題有關(guān)材料發(fā)給班子成員；會(huì)中班子成員充分發(fā)表個(gè)人意見，末位決議時(shí)，由“一把手”綜合計(jì)提意見并做最后決議。意見不統(tǒng)一時(shí)，按民主集中制原則，集體表決，形成決議。

二是建立并落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制。制訂《陽東區(qū)人民人民醫(yī)院“一把手”末位表態(tài)制度》，召開院長辦公會(huì)議研究決定重大事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)真落實(shí)班子成員逐一發(fā)言和“一把手末位表態(tài)制度”。

三是提高院長辦公會(huì)的會(huì)議質(zhì)量，繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)，明確分工，做好會(huì)前議題準(zhǔn)備工作，深入一線調(diào)研，熟悉掌握政策和數(shù)據(jù)情況，提高議事效率，充分發(fā)揮班子集體智慧，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以便進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

3.針對(duì)“政治敏銳性不高。一是部分大額開支沒有召開支委會(huì)或班子會(huì)討論決策而直接支付；二是收文發(fā)文程序錯(cuò)亂，部分黨內(nèi)文件以區(qū)人民醫(yī)院的名義印發(fā)；一些業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的重要文件，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)沒有批閱；個(gè)別上級(jí)來文僅呈到與業(yè)務(wù)有關(guān)的副院長閱批，其余副院長沒有閱”的問題。

一是加強(qiáng)內(nèi)控、內(nèi)審工作，改進(jìn)簽批流程，專人核對(duì)支出申請(qǐng)表的相關(guān)資料，確保支出項(xiàng)目經(jīng)班子會(huì)和黨支委會(huì)討論決策后再進(jìn)行支付。2020年以來，共簽批22份支出項(xiàng)目請(qǐng)示，支出項(xiàng)目簽批過程，由財(cái)務(wù)科專人核對(duì)了申請(qǐng)表的相關(guān)資料，確保支出項(xiàng)目經(jīng)班子會(huì)和黨支委會(huì)討論決策后再進(jìn)行支付。

二是定期自查，每季度對(duì)支付賬單進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，做到支付項(xiàng)目事前、事中、事后的全方位監(jiān)管。財(cái)務(wù)科2020年以來開展1次自查行動(dòng)，對(duì)支付賬單進(jìn)行審查，均符合支付要求。

三是制定了《陽東區(qū)人民醫(yī)院收發(fā)文制度》，2020年7月3日起，醫(yī)院所有文件均經(jīng)過院長或書記批閱，再由分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室跟進(jìn)落實(shí)，辦公室定期對(duì)文件進(jìn)行督辦。

（二）對(duì)思想建設(shè)不深入，理論武裝不夠自覺主動(dòng)方面問題的整改

4.針對(duì)“政治學(xué)習(xí)缺位，沒有組織黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神”的問題。

一是把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為全體黨員干部的終身課題，健全完善陽東區(qū)人民醫(yī)院黨組織定期學(xué)習(xí)制度，每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨組織書記、黨支委成員帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述和對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，每月集中學(xué)習(xí)一次。

二是進(jìn)一步完善黨支委中心組學(xué)習(xí)及支部學(xué)習(xí)教育制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和豐富學(xué)習(xí)形式，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。2020年以來開展黨日主題活動(dòng)11次，包括參觀雅韶鎮(zhèn)平嵐村中共陽江縣委舊址、廉政教育基地、組織黨員干部開展抗疫演練、院黨支部聯(lián)合陽東區(qū)中學(xué)舉行新冠肺炎學(xué)校聚集性疫情應(yīng)急處置綜合演練等，豐富學(xué)習(xí)形式，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)；每月匯總學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。

三是定期對(duì)部分黨員干部進(jìn)行談話談心，2020年以來與重點(diǎn)科室相關(guān)負(fù)責(zé)人開展14次談心談話，跟進(jìn)學(xué)習(xí)情況，確保學(xué)習(xí)有實(shí)效。

（三）對(duì)組織建設(shè)松懈方面問題的整改

5.針對(duì)“重業(yè)務(wù)輕黨建，不重視黨建工作。一是每年沒有對(duì)黨建工作進(jìn)行部署和總結(jié)；二是不重視黨的理論教育和宣傳，黨員活動(dòng)室內(nèi)上墻制度陳舊過時(shí)”的問題。

一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在醫(yī)院的政治核心作用，高度重視黨建工作，開展專題會(huì)議研究討論，對(duì)黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，年初制定黨組織年度工作計(jì)劃，年終對(duì)黨建工作進(jìn)行工作總結(jié)，并由黨組織書記在黨組織大會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。2020年1月13日召開黨支部會(huì)議，對(duì)2019年黨建工作進(jìn)行總結(jié)和制定2020年度黨建工作計(jì)劃。

二是加強(qiáng)黨務(wù)人員隊(duì)伍和全體黨員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”、“主題黨日”、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度與活動(dòng)，將黨內(nèi)生活嚴(yán)肅化、經(jīng)?；e極搭建黨員活動(dòng)平臺(tái)，利用“七一”、送醫(yī)下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員教育和發(fā)揮先鋒模范作用。

三是在1號(hào)樓七樓設(shè)置黨務(wù)公開欄，打造黨建宣傳長廊，更新黨員活動(dòng)室上墻制度，加強(qiáng)院內(nèi)黨建宣傳工作氛圍。

6.針對(duì)“黨建工作執(zhí)行有偏差。一是黨組織沒有按時(shí)進(jìn)行換屆；二是黨組織設(shè)置不規(guī)范；三是發(fā)展黨員不符合程序；四是民主生活會(huì)、組織生活會(huì)不認(rèn)真，相互批評(píng)不嚴(yán)肅；五是黨務(wù)公開不正常”的問題。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》關(guān)于黨組織換屆、設(shè)置的有關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與上級(jí)黨委和組織部門的溝通聯(lián)系，加快推進(jìn)黨支部升級(jí)黨委工作事宜。2020年4月陽東區(qū)委組織部批復(fù)同意我院成立黨委，7月同意我院成立黨委預(yù)備人選，7月中旬正式召開中國共產(chǎn)黨陽江市陽東區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)黨員大會(huì)，進(jìn)行升格選舉。

二是2020年5月11日召開黨支委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》關(guān)于黨組織設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，深入學(xué)習(xí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院7月中旬召開中國共產(chǎn)黨陽江市陽東區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)黨員大會(huì)，規(guī)范黨組織建設(shè)，配齊建強(qiáng)黨委班子和紀(jì)檢班子。

三是2020年5月11日召開黨支委會(huì)、2020年4月28日召開黨支部大會(huì)上學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員。2020年6月召開黨支部大會(huì)重新對(duì)一名同志預(yù)備未滿轉(zhuǎn)正進(jìn)行表決。

四是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)的各項(xiàng)流程，已召開專題巡察整改組織生活會(huì)，每位班子輪流開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互查找問題，相互提醒，并針指出各自的不足。

五是已設(shè)置黨務(wù)公開欄，并安排專人定期更新黨務(wù)信息，確保黨員的知情權(quán)。

（四）對(duì)作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)方面問題的整改

7.針對(duì)“便民意識(shí)不強(qiáng)，未能站在群眾的角度去提升服務(wù)。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房設(shè)置不規(guī)范、不便民；二是個(gè)別科室上班拖拉，不按時(shí)開展醫(yī)療服務(wù)；三是院內(nèi)交通管理不到位，存在安全隱患”的問題。

一是按《中共陽江市陽東區(qū)委辦公室陽江市陽東區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房清理整改工作的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，于2020年1月5日對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子辦公用房進(jìn)行整改，并在門診設(shè)有副院長專家診室，副院長定期到門診坐診，方便群眾就醫(yī)。

二是2020年5月26日醫(yī)院修訂了《關(guān)于印發(fā)<陽東區(qū)人民醫(yī)院考勤管理辦法>的通知》，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，辦公室、醫(yī)務(wù)科和護(hù)理部每月不定時(shí)到各崗位抽查了人員在崗情況，人事科每周跟進(jìn)全院人員請(qǐng)假情況并每月匯總報(bào)績效考核小組審核。6月17日，分管副院長對(duì)巡察點(diǎn)名指出的科室沒有按時(shí)坐診的科主任進(jìn)行談話提醒。

三是加強(qiáng)保安巡查，發(fā)現(xiàn)亂停亂放，立即糾正，固定保安人員在醫(yī)院大門口檢查亂停亂放問題，確保群眾安全就醫(yī)。同時(shí)，重新對(duì)部分停車位進(jìn)行規(guī)劃，明確小車停車位和摩托車停車位，明確停車指示和標(biāo)識(shí)，2020年初在三號(hào)樓和籃球場周邊重新規(guī)劃停車場，增加了約28個(gè)車位，方便群眾停車。

（五）對(duì)紀(jì)律建設(shè)抓而不實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)漏洞較大方面問題的整改

8.針對(duì)“不重視紀(jì)律教育，黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)較少。一是沒有組織黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；二是沒有組織黨員干部學(xué)習(xí)省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神”的問題。

一全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，推動(dòng)醫(yī)院紀(jì)律教育常態(tài)化。2020年1月6日和1月13日在班子會(huì)、中層干部大會(huì)和黨支部大會(huì)上學(xué)習(xí)新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。

二是專題加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展黨紀(jì)教育，2020年4月16日、4月26日、4月28日召開院長辦公、中層干部大會(huì)和黨支部會(huì)議學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)、七屆市紀(jì)委五次全會(huì)及八屆區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)精神。

三是制定年度黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)清單和學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合“三會(huì)一課”、“不忘初心、牢記使命”主題教育和醫(yī)院中層干部大會(huì)，認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，做到每月各科室組織學(xué)習(xí)一次，每季度集中學(xué)習(xí)一次。

9.針對(duì)“廉潔從醫(yī)監(jiān)督機(jī)制未能常態(tài)化、規(guī)范化。內(nèi)部監(jiān)督管理不全面，沒有針對(duì)醫(yī)務(wù)人員工作崗位進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”的問題。

一是醫(yī)院成立黨委后，設(shè)立紀(jì)委。醫(yī)院紀(jì)委在醫(yī)院黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，開展作風(fēng)督查，促進(jìn)醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

二是完善反腐倡廉制度規(guī)范，構(gòu)建系統(tǒng)化防治腐敗工作體系，制定《陽東區(qū)人民醫(yī)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，全程參與醫(yī)院的招投標(biāo)采購。

三是制定出臺(tái)醫(yī)院的《行政問責(zé)暫行辦法》，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的懲處力度。

10.針對(duì)“考勤管理不嚴(yán)，員工休假隨意性大”的問題。

一是2020年5月26日醫(yī)院修訂了《關(guān)于印發(fā)<陽東區(qū)人民醫(yī)院考勤管理辦法>的通知》，每月由各科室向人事科提交考勤登記表，加強(qiáng)對(duì)全院人員的考勤考核。

二是人事每月審核考核表和排班表，每月抽查在崗出勤情況并作記錄，對(duì)不在崗、溜崗人員，未按規(guī)定履行審批簽批請(qǐng)休假者，按照醫(yī)院相關(guān)制度進(jìn)行處罰。

三是嚴(yán)格履行請(qǐng)（休）假審批簽批程序，要求請(qǐng)（休）假人員包括中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，除特殊緊急情況外，一律提前3天以上將經(jīng)科室負(fù)責(zé)人及院領(lǐng)導(dǎo)簽批的《請(qǐng)休假申請(qǐng)單》或《出差、開會(huì)、學(xué)習(xí)請(qǐng)批表》報(bào)備到人事科，人事科嚴(yán)格審核假條。

（六）對(duì)奪取反腐斗爭壓倒性勝利仍存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)方面問題的整改

11.針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱”的問題。

一是強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，突出醫(yī)院黨支部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、零星工程的制度流程管理，堵塞漏洞，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二是制定了《陽東區(qū)人民醫(yī)院合同簽訂流程和細(xì)則》，規(guī)范基建工程合同簽訂流程，完善合同的內(nèi)容格式細(xì)則，補(bǔ)充完整的工程造價(jià)。

三是完善了報(bào)賬流程，零星工程均報(bào)班子會(huì)和黨支委會(huì)討論決定，并規(guī)范《零星工程簽證表》的填寫，需經(jīng)相關(guān)科室、基建和設(shè)備負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽名和記錄日期，報(bào)送財(cái)會(huì)結(jié)算。

12.針對(duì)“集體資產(chǎn)處置隨意性大”的問題。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平，制定《陽東區(qū)人民醫(yī)院招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范招標(biāo)流程，做到應(yīng)招盡招，杜絕未招標(biāo)現(xiàn)象，并規(guī)范合同簽訂流程。

二是完善陽東區(qū)人民醫(yī)院設(shè)備維修流程，對(duì)一些如CT、核磁共振需要急修報(bào)價(jià)在5萬元以上的設(shè)備，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、再報(bào)院長審批后，緊急召集院長辦公進(jìn)行專題研究，再進(jìn)行維修。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)知識(shí)學(xué)習(xí)，廢棄包裝紙回收費(fèi)用按照規(guī)定，全部上交財(cái)務(wù)科。

13.針對(duì)“公務(wù)用車管理不嚴(yán)”的問題。

一是強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管，落實(shí)專人對(duì)公務(wù)用車的管理，由車隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行跟進(jìn)落實(shí)，修訂《陽東區(qū)人民醫(yī)院公務(wù)用車管理制度》，完善公務(wù)用車流程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

二是加強(qiáng)公務(wù)用車管理，所有公務(wù)用車實(shí)行一車一登記，由出車司機(jī)負(fù)責(zé)登記，總務(wù)科負(fù)責(zé)每月監(jiān)管。

三是修訂《陽東區(qū)人民醫(yī)院車輛維修管理制度》，明確車輛維修流程，填寫好《救護(hù)車及公務(wù)車維修申請(qǐng)表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名審批后再維修。

14.針對(duì)“財(cái)務(wù)管理混亂。一是部分掛賬作為應(yīng)付賬款的票據(jù)沒有經(jīng)過院長簽名確認(rèn)；二是公務(wù)接待手續(xù)不健全；三是醫(yī)院工會(huì)沒有按規(guī)定單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)賬”的問題。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化院長、財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)財(cái)務(wù)工作的責(zé)任意識(shí)，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；

二是制定公務(wù)接待制度，嚴(yán)格按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待，包括備齊公務(wù)接待相關(guān)文件資料，進(jìn)行公務(wù)接待申請(qǐng)，呈批，審核。財(cái)務(wù)加強(qiáng)審核，接待后報(bào)賬材料齊全方能報(bào)銷；

三是召開院長辦公會(huì)，商討設(shè)立工會(huì)賬的事宜。組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》，設(shè)立獨(dú)立工會(huì)賬，安排專人負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)工作。

三、持續(xù)深化鞏固，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

經(jīng)過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，各項(xiàng)工作得到有效提升，但對(duì)照區(qū)委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)收尾工作力度，對(duì)長期堅(jiān)持的整改任務(wù)度還需要做好常態(tài)化堅(jiān)持，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好整改過程中形成的制度性、經(jīng)驗(yàn)性和硬件性成果，以整改為契機(jī)推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）力度不減抓好整改后續(xù)工作

堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，善作善成地把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。已完成的整改任務(wù)適時(shí)組織“回頭看”，切實(shí)鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)需要較長時(shí)間堅(jiān)持的事項(xiàng)，常態(tài)化堅(jiān)持，一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）建立健全長效機(jī)制

堅(jiān)持整改和預(yù)防并重，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重要環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化醫(yī)院規(guī)章制度建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制，用制度固定和鞏固問題整改成果。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，防微杜漸

在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)廉政談話、談心談話和約談制度，對(duì)科室和黨員干部職工顯現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，用好科室的“末梢神經(jīng)”作用，層層傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式: 電話0662-6651941；

郵政地址: 陽江市陽東區(qū)始興中路陽東區(qū)人民醫(yī)院; 電子郵箱:yjydrmyy@qq.com

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中共陽江市陽東區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年12月22日

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